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建言献策谋发展 凝心聚力建新功——南宁市政协谱写新时代政协提案工作高质量发展新篇章

时间:2020-05-06 08:20:41   来源:南宁日报  

将南宁教育园区打造成自治区“教产学研”融合示范区、加快我市农村土地流转服务体系建设、提高防范“垃圾围城”风险能力……翻开市政协十一届四次会议以来的每份提案,桩桩件件都凝结着政协委员建言资政的智慧,折射出政协工作双向发力的成效。

一年来,广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想以及中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会精神,紧紧围绕市委、市政府重大决策部署和人民群众关注的热点难点问题,建诤言、献良策、促发展、惠民生。

据统计,全年共提交提案517件,经审查,立案383件。所有立案提案均在规定的期限内办理答复,满意率达99.74%,为推动我市经济社会高质量发展作出了积极贡献。

为全面落实强首府战略谋良策

全面落实强首府战略,是当前的工作大局。强首府必须强经济,强经济关键是强产业。

自治区政协十二届二次会议期间,市政协主席杜伟与副主席黄均宁、梁鸿联名提交的《关于将南宁教育园区打造成自治区“教产学研”融合示范区的建议》,列为自治区政协2019年重点提案,自治区党委书记鹿心社、自治区主席陈武等自治区领导分别对提案督办调研情况报告作了批示。

市政协委员围绕市委、市政府关于“二产补短板、三产强优势、一产显特色”产业发展的决策部署,提出了许多具有参考价值的意见建议。《以产业园区高质量发展为抓手,促进实体经济高质量发展的建议》《关于加快我市农村土地流转服务体系建设的建议》《关于优化营商环境助力民营中小企业高质量发展的建议》《关于进一步推进南宁市科技型中小微企业发展的建议》等提案,得到市政府以及市工信局、市农业农村局、市科技局等承办单位的重视,许多建议吸纳到《关于提升自主创新能力促进产业优化升级发展的若干政策措施》《南宁市农村土地承包经营权流转管理暂行办法》《南宁市科技创新支撑产业高质量发展三年行动计划(2019—2021)》等政策文件之中。

下真功出实招助推脱贫攻坚

以人民为中心,是新时代政协履职的必然要求。一件件承载着广大群众意愿和呼声的提案,架起了党委、政府与人民群众之间的一座座“连心桥”。

完善产业扶贫政策、职业技能精准培训、组织重点电商企业与贫困村结对帮扶、开展财政扶贫资金专项治理……委员们紧扣我市脱贫攻坚目标任务,紧盯贫困地区产业发展、贫困群众异地搬迁安置的管理和可持续发展等方面提出《关于实现产业扶贫可持续发展的建议》《关于易地扶贫搬迁后续扶持稳定发展的建议》《关于支持电商企业参与脱贫攻坚的建议》《关于进一步提升我市财政扶贫资金监管水平的建议》等提案,这些提案针对性强,得到有关单位采纳。

加快推进南宁市教育科研强首府战略、整体提升南宁市群众公共体育健身场所品质、加强社区卫生服务机构建设、提高乡村医生待遇、加强社区(村)社会治安治理、扫黑除恶……委员们问计民生,提出许多管用之策,有效推动我市社会各项事业发展,净化社会风气,进一步提升群众获得感、幸福感和安全感。

汇聚才智助推生态宜居城市建设

推动五象新区高质量发展、解决交通拥堵、垃圾分类处理、黑臭水体治理等,既是城市居民密切关注的焦点,也是委员们提案的热点。随着一件件提案的落地生根、开花结果,生态宜居城市建设的步伐进一步加快。

《关于加快建设五象新区城区商业设施的建议》提出以金融街商业为中心,合理布局,建设具有南宁特色、壮乡风情的商业中心和街区,引起五象新区管委会重视,正在研究完善五象新区功能配套。《关于在南宁市开通“定制公交”提升公共交通服务水平的建议》,市交通运输局积极采纳意见建议,搭建起网约公交服务平台,运营3条网约定制公交线路,开通16条定制公交线路。《关于加快市政工程施工进度,尽快打通“断头路”的建议》,市住建局积极采纳建议,银杉路、茶花园路等多条“断头路”得以打通。《关于提高防范“垃圾围城”风险能力的建议》提案,建议纳入了《南宁市生活垃圾分类工作考评办法》和《南宁市生活垃圾分类操作指南》等文件;《关于黑臭水体治理需要建立长效机制的建议》,为巩固黑臭水体治理成果提供了重要参考。

对标“高质量”促提案办理提质增效

提案提到点子上,还需办理见实效。市领导对督办重点提案办理工作高度重视,把它作为凝聚各方智慧力量,推动我市经济社会高质量发展的重要举措,通过批示、实地调研、协商座谈等方式,督促承办单位抓好重点提案办理落实。

市政协把2019年确定为“提案办理质量年”,与提案办理“回头看”有机结合起来,积极推动提案工作高质量发展。认真制定《2019年提案办理质量年活动方案》,在引导委员撰写高质量提案的同时,严格按照《南宁市政协提案审查工作细则》有关规定,加大并案撤案力度,严把提案立案质量,立案率从上年的82.8%下降到74.02%。同时,市政协提案委会同市委督查室、市政府督查室深入提案承办大户进行检查督促,推动提案办理工作走深走实。各提案承办单位则积极作为,提案办理成效明显,已解决和正在解决的提案比上年提高近11个百分点。

市政协积极搭建平台,推动提案办理协商广泛多层开展,建立“办前了解情况、办中协商对策、办后征求意见”的面商机制,改变以往提案办理工作“文来文往”的现象,把协商贯穿提案办理全过程。

探索提高提案服务质量新方法

一年来,市政协不但注重提高提案质量、办理质量,而且不断探索提高提案服务质量的新方法、新途径。

以“如何提高提案服务质量”为调研课题,形成《关于提高提案服务质量的调研报告》,提出进一步加强队伍建设、加强提案信息化建设、提高精细精准服务能力和水平等措施,明确了下一步加强和改进提案服务工作方向。召开以“提高政协提案服务质量”为主题的全市政协提案工作会议,邀请自治区政协提案委主任钟学荣作“关于推进政协提案工作高质量发展”专题辅导。

对提案信息系统进行改版升级,委员可以通过系统了解往年提案情况,便于查重,避免重复提出提案,并推行“提案清单”制度,以“清单”提交、交办、办理、答复、公开提案办理结果的方式,对提案工作进行量化管理和考核。

此外,进一步规范提案工作制度化建设,修订了《南宁市政协提案工作条例》,并对提案工作相关制度汇编成册,使政协提案工作更加符合时代要求。